Повестка дня пленарного заседания

Общественной палаты Забайкальского края

"Экономика сельских территорий"

17.06.2015 г., начало в 09:30 ч.

г.Чита, ул.Ленина, 157, зал заседаний

1. "Экономика сельских территорий"

ведущий: В.В. Алексеев

 2. Об утверждении председателя Комиссии по вопросам детей и молодежи, сохранения традиционных ценностей, патриотическому воспитанию, физкультуре и спорту

Д.А. Лукьянов

3. Об отчете о работе Общественной палаты Забайкальского края в период с июля 2014 г. по июнь 2015 г.

Д.А. Лукьянов

4. Разное.

Резолюция пленарного заседания

Общественной палаты Забайкальского края

по теме: "Экономика сельских территорий"

В настоящее время наметились определённые сдвиги в развитии сельского хозяйства – традиционной отрасли забайкальцев. В связи с введением санкций на импортную сельскохозяйственную продукцию, Правительством Забайкальского края выделены для сельскохозяйственного производства дополнительные финансовые ресурсы. Это должно способствовать возрождению и развитию села.

В 2014 году расходы бюджеты края на поддержку сельскохозяйственного производства осуществлялись в объёме 524,7 млн. рублей или 83,6 % к годовым бюджетным назначениям, что выше уровня 2013 года на 1,7 %. Кроме того, в 2014 году на реализацию мероприятий в области сельского хозяйства направлено средств федерального бюджета в сумме 516,8 млн.рублей, в 2013 году – 515,7 млн.рублей.

Однако, одна из важнейших проблем сельхозпроизводителей – сбыт сельскохозяйственной продукции решается крайне медленно и неудовлетворительно. В крае не создана система устойчивой реализации местного продовольствия, не создана сеть сельских снабженческо-сбытовых кооперативов, фермерских сельскохозяйственных рынков.

Участники слушаний обсудили проблемы сельской жизни, а также меры, способствующие созданию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности сельского населения и поддержки граждан, переехавших или изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность.

Самый актуальный вопрос для селян - это кредитная поддержка сельхозтоваропроизводителей, а именно - увеличение объемов государственной поддержки и упрощение процедуры субсидирования процентной ставки по выдаваемым кредитам.

Не менее важной составляющей стратегической политики Правительства края в развитии АПК  должен стать агротуризм. Поддержка сельского туризма – это и поддержка развития фермерства, и комплексное развитие депрессивных сельских территорий, сохранение малых населенных пунктов.

Помимо вышеуказанных проблем, тормозящих развитие сельских территорий, существует целый ряд дополнительных, не менее значимых вопросов, на которые необходимо обратить особое внимание, вследствии чего, заслушав и обсудив выступления участников пленарного заседания Общественная палата Забайкальского края рекомендует:

Правительству Российской Федерации:

1. Обеспечить предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях сельхозтоваропроизводителям и сельхозпереработчикам; 
2. Обеспечить оснащение учебных заведений сельскохозяйственной направленности современной техникой и оборудованием для подготовки высококвалифицированных специалистов рабочих профессий за счет средств федерального бюджета;
3. Обеспечить предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям в размере не менее 35% стоимости приобретаемой сельскохозяйственной техники и оборудования за счет средств федерального бюджета.
4. В целях ускорения импортозамещения рассмотреть возможность отмены НДС на основные продукты питания (мясо, молоко, овощи, фрукты)
5. Ввести пятилетний мораторий на принятие законов и нормативно-правовых актов, изменяющих условия работы малого и среднего предпринимательства
6. Обеспечить скорейшее принятие Федерального Закона  «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации»

Правительству Забайкальского края:

1. Разработать Стратегию устойчивого развития сельских территорий Забайкальского края на период до 2030 года, на основе разработанных паспортов населенных пунктов и с учетом мнений всех сторон.
2. Обеспечить безусловное исполнение целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Забайкальском крае (2015-2017 гг.)".
3. Обеспечить немедленное погашение бюджетной задолженности Забайкальского края перед сельхозтоваропроизводителями.
4. Ускорить принятие нового закона Забайкальского края о ГЧП, оказывающего благоприятное воздействие на инвестиционную деятельность в регионе;
5. Провести анализ эффективности использования средств, направленных на развитие сельского хозяйства Забайкальского края за период  2012-2014 гг..
6. Обеспечить софинансирование мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции по возмещению затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, обеспечив за счет средств консолидированного бюджета компенсацию не менее 50% стоимости приобретаемой техники и оборудования.

Законодательному Собранию Забайкальского края:

1. Провести мероприятия по контролю за ходом реализации краевого законодательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

2.  Рассмотреть вопрос о реализации Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 303-ЗЗК "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края" на заседании Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов в Забайкальском крае.

3. Рекомендовать проведение обязательных общественных слушаний при принятии законов, касающихся развития малого предпринимательства и сельских территорий.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края:

1. Обеспечить поддержку проектов развития сельских территорий Забайкальского края, прошедших конкурсный отбор, в т.ч. числе проектов по развитию сельского туризма на условиях Государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

2. Обеспечить с 2016 г. выплату субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам Забайкальского края, осуществляющим свою деятельность по направлению мясного скотоводства;

3. Предусмотреть необходимое софинансирование мероприятий Государственной программы на поддержку производства и реализации  тонкорунной и полутонкорунной шерсти.

Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края:

1. Рассмотреть возможность обучения специалистов в сфере сельского хозяйства без отрыва от производства.
2. Совместно с Общественной палатой провести круглый стол по вопросу подготовки и распределения кадров в сфере сельского хозяйства.

Общественной палате Забайкальского края:

  1.  Разработать предложения по совершенствованию законодательства в части господдержки ЛПХ, что в свою очередь позволит решить вопрос импортозамещения и продовольственной безопасности, а также обеспечить сохранение и развитие сельских территорий.

  2. Создать конкурсную Комиссию и провести конкурсный отбор проектов развития сельских территорий Забайкальского края для последующей поддержки на региональном уровне.

  3. Обеспечивать постоянный общественный контроль за деятельностью органов государственной власти по социально-экономическому развитию сельских территорий;

  4. Инициировать создание Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края;

  5. Подготовить и провести общественные слушания по вопросам передачи земель сельскохозяйственного назначения в долгосрочную аренду иностранным компаниям.